AÇÕES PARA CONTER IMPACTOS AMBIENTAIS NA ORLA MARÍTIMA: CASO DO MUNICÍPIO BALNEÁRIO GAIVOTA

Autores

  • Neres de Lourdes da Rosa Bitencourt Universidade do Estado de Santa Catarina
  • Eduardo Juan Soriano-Sierra Núcleo de Estudos do Mar – NEMAR, Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC
  • Paulo Renato Ernandorena Programa de Pós-Graduação em Engenharia e Gestão do Conhecimento – PPGEGC, Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC

Palavras-chave:

Balneário Gaivota. Zona costeira. Degradação ambiental Ministério Público Federal. Termo de Ajustamento de Conduta. Recuperação ambiental.

Resumo

O município de Balneário Gaivota, localizado no litoral Sul de Santa Catarina, apresenta sua orla marítima em acentuado processo de descaracterização, como resultado dos conflitos de interesses pelos diversos usos da zona costeira. Este trabalho identificou os impactos ambientais existentes e analisou um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) celebrado entre o Ministério Público Federal e a administração municipal, observando as ações para a prevenção de danos e recuperação ambiental. A metodologia inclui verificação documental, observação em campo e análise das ações implementadas pelo município para cumprir as determinações decorridas do compromisso firmado no TAC. A extensão e a gravidade da degradação ambiental encontrada destacam a importância de medidas para diagnosticar os problemas e buscar soluções adequadas. Nesse sentido, é urgente a necessidade de ações que considerem a sensibilidade dos sistemas naturais costeiros, evitando novos impactos ambientais decorrentes do desconhecimento da relevância dos ecossistemas naturais e da inobservância da legislação ambiental. Palavras-chave: Balneário Gaivota (SC). Zona Costeira. Degradação Ambiental. Ministério Público Federal. Termo de Ajustamento de Conduta. Recuperação Ambiental.
ABSTRACT The Resort municipality of Gaivota is located on the southern coast of Santa Catarina state, and its seashore presents an intense deterioration process, as a result of conflicts of interest for diverse uses of the coastal zone. This study identified the existing environmental impacts and analyzed a Conduct Adjustment Term (TAC) agreed between the Federal Public Ministry (MPF) and the municipal administration, examining the actions for the prevention of damage and environmental recovery. The methodology included documental evaluation, field observation and analysis of the municipality’s actions implemented to accomplish with TACs commitment. The extent and severity of the environmental degradation highlights the necessity of measures to identify problems and find feasible solutions. In this sense, there is an urgent call for actions that take into account the sensitivity of coastal natural systems, avoiding new environmental impacts caused by the lack of knowledge concerning natural ecosystems and the non-compliance of environmental legislation.
Key words: Coastal Zone. Environmental Degradation. Gaivota Resort Municipality (Santa Catarina State). Federal Public Ministry. Conduct Adjustment Term. Environmental Recovery.

Biografia do Autor

Neres de Lourdes da Rosa Bitencourt, Universidade do Estado de Santa Catarina

Programa de Pós-Graduação em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Socioambiental Área: Gestão Ambiental

Eduardo Juan Soriano-Sierra, Núcleo de Estudos do Mar – NEMAR, Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC

Doutorado em Ecologia de Ecossistemas (1992) e Pós Doutorado em Análise da Paisagem (1994) pela Université Bordeaux I - França. Professor Associado do Departamento de Ecologia e Zoologia da Universidade Federal de Santa Catarina, atua na Graduação e na Pós-Graduação. Desde 1998 coordena o Núcleo de Estudos do Mar - NEMAR/CCB/UFSC. Atua nas áreas de Ecologia de Ecossistemas Costeiros; na área de Gestão Ambiental e na área de Gestão do Conhecimento.

Paulo Renato Ernandorena, Programa de Pós-Graduação em Engenharia e Gestão do Conhecimento – PPGEGC, Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC

Graduado em Ciências Jurídicas e Sociedade pela Faculdade de Direito da Universidade Católica do Rio Grande Do Sul PUC/RS. Mestrado em Gestão Ambiental pelo Programa de Pós Graduação em Engenharia de Produção e Doutorando em Engenharia e Gestão do Conhecimento pela Universidade federal de Santa Catarina UFSC

Referências

BITENCOURT, N. DE L. DA R.; LALANE, H. DE C.; ROCHA, I. de O. O processo de ocupação dos espaços costeiros do extremo sul de Santa Catarina, Brasil. Revista Geográfica de América Central. Costa Rica, Número Especial EGAL, 2011, pp. 1-15

BITENCOURT, N. L. R.; SORIANO-SIERRA, E, J. Subsídios à gestão da orla do município de Balneário Gaivota (extremo sul de Santa Catarina, Brasil): enquadramento, uso e ocupação. In: SEMANA DE PESQUISA, ENSINO E EXTENSÃO, 4., 2007, Florianópolis. Anais... Florianópolis: UFSC, 2007.

AFONSO, G.; CAVALCANTI, F. J.; BETIOLO, B. P. (2007). Termo de Ajustamento. Disponível em: <http://www.mp.sc.gov.br/portal/site/portal/portal_detalhe.asp?campo=6920>

Acesso em: 20/02/2012.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. 1988b. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso em: 9 jun. 2013.

______. Decreto-Lei n. 5.300, de 7 de dezembro de 2004. 2004. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/decreto/D5300.htm>. Acesso em: 9 jun. 2013.

______. Decreto-Lei n. 9.760, de 5 de setembro de 1946. 1946. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del9760.htm>. Acesso em: 9 jun. 2013.

______. Lei n. 4.771, de 15 de setembro de 1965. 1965. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4771.htm>. Acesso em: 9 jun. 2013.

______. Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981. 1981. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm>. Acesso em: 9 jun. 2013.

______. Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985. 1985. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7347compilada.htm>. Acesso em: 9 jun. 2013.

______. Lei n. 7.661, de 16 de maio de 1988. 1988a. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7661.htm>. Acesso em: 9 jun. 2013.

______. Lei n. 9.636, de 15 de maio de 1998. 1998. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9636.htm>. Acesso em: 9 jun. 2013.

______. Ministério da Defesa. Comissão Interministerial para os Recursos do Mar. Resolução CIRM n. 1, de 21 de novembro de 1990. Disponível em: <http://www.ipef.br/legislacao/bdlegislacao/arquivos/17576.rtf>. Acesso em: 9 jun. 2013.

______. Ministério da Defesa. Comissão Interministerial para os Recursos do Mar. Resolução CIRM n. 5, de 13 de dezembro de 1997. 1997. Disponível em: <http://www.dern.ufes.br/gc/Plano%20Nacional%20de%20Gerenciamento%20Costeiro%20II.pdf>. Acesso em: 9 jun. 2013.

______. Ministério do Meio Ambiente. Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resolução CONAMA n. 004, de 18 de setembro de 1985. 1985. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=21>. Acesso em: 9 jun. 2013.

______. Ministério do Meio Ambiente. Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resolução CONAMA n. 261, de 30 de junho de 1999. 1999. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=260>. Acesso em: 9 jun. 2013.

______. Ministério do Meio Ambiente. Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resolução CONAMA n. 303, de 20 de março de 2002. 2002. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=299>. Acesso em: 9 jun. 2013.

______. Ministério do Meio Ambiente. Macrodiagnóstico da zona costeira e marinha do Brasil. Brasília: Ministério do Meio Ambiente, 2008, 242 p.

DIAS, K. M. A Celebração de termo de compromisso de ajustamento de conduta no âmbito da Agência Nacional de Telecomunicações e suas principais implicações. Brasília: Faculdade de Tecnologia/UnB, 2008. 74 p. (Cadernos CCOM, v. X). Disponível em: <http://www.getel.org/doccadernosCCOM010.pdf>. Acesso em: 9 jun. 2013.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. IBGE Cidades@. Censo 2010. 2010. Disponível em: <http://www.ibge.gov.br/cidadesat/topwindow.htm?1>. Acesso em: 9 jun. 2013.

MILARÉ, E.; SETZER, J.; CASTANHO, R. O compromisso de ajustamento de conduta e o fundo de defesa de direitos difusos: relação entre os instrumentos alternativos de defesa ambiental da Lei 7.347/1985. Revista de Direito Ambiental, São Paulo, n. 38, Abri.-jun. 2005.

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL. Procedimento Administrativo PRDC n. 197/03. 2003. Criciúma, Procuradoria da República do Município de Criciúma, SC.

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL. Ação Civil Pública nº 2009.72.04.002350-1. 2009. Criciúma, Procuradoria da República do Município de Criciúma, SC, 29/07/2009.

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL. Ação Civil Pública nº 0027-04.2010.404.7204/SC. 2010. Criciúma, Procuradoria da República do Município de Criciúma, SC, 08/01/2010.

PEIXOTO, C. dos S. Termo de ajustamento de conduta como remédio jurídico eficaz em conflitos ambientais. 2009. Disponível em: <http://noticias.ambientebrasil.com.br/artigos/2009/06/17/46311-termo-de-ajustamento-de-conduta-como-remedio-juridico-eficaz-em-conflitos-ambientais.html>. Acesso em: 4 jun. 2013.

SANTA CATARINA. Lei Promulgada n. 13.553, de 16 de novembro de 2005. Institui o Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro. 2005. Disponível em: <http://portal.pmf.sc.gov.br/arquivos/arquivos/doc/19_01_2011_13.27.16.73cf665a35248239cd4526933f0b9240.doc>. Acesso em: 4 jun. 2013.

______. Decreto n. 5.010, de 22 de dezembro de 2006. 2006. Disponível em: <http://www.spg.sc.gov.br/fmanager/spg/projetos_gerencia/arquivo283_1.pdf>. Acesso em: Palácio Barriga Verde. Florianópolis, SC, 22, Dezembro, 2006.

SCHMIDT, L. Análise crítica do termo de ajustamento de conduta no direito ambiental brasileiro. 2002. 150 f. Dissertação (Mestrado em Direito)–Centro de Ciências Jurídicas, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 2002.

Downloads

Arquivos adicionais

Publicado

18-09-2013

Como Citar

Bitencourt, N. de L. da R., Soriano-Sierra, E. J., & Ernandorena, P. R. (2013). AÇÕES PARA CONTER IMPACTOS AMBIENTAIS NA ORLA MARÍTIMA: CASO DO MUNICÍPIO BALNEÁRIO GAIVOTA. OLAM: Ciência & Tecnologia, 13(1). Recuperado de https://www.periodicos.rc.biblioteca.unesp.br/index.php/olam/article/view/7535